AVITUALLAMIENTO EN INTERVENCIONES

INSTRUCCIÓN DE TRABAJO
AVITUALLAMIENTO EN INTERVENCIONES
IT.0196
Revisión
20250606
Este documento es propiedad del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid, y está protegido bajo licencia
Creative Commons CC BY-NC-SA 4.0. Se permite la copia, distribución y comunicación siempre que se acredite
tanto propiedad como autor/es, no haya fines comerciales y la obra se comparta bajo el mismo tipo de licencia.
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RESUMEN …………………………………………………………………………………………………………………………. 1

1. OBJETO ……………………………………………………………………………………………………………………… 1
2. ÁMBITO Y ALCANCE ……………………………………………………………………………………………………. 2
3. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA ………………………………………………………………………………. 2
4. AVITUALLAMIENTO EN INTERVENCIONES ……………………………………………………………………… 2
   4.1.- Consideraciones previas ………………………………………………………………………………………….. 2
   4.2.- Fases de avituallamiento………………………………………………………………………………………….. 3
   FASE 0 ……………………………………………………………………………………………………………………….. 3
   FASE 1 ……………………………………………………………………………………………………………………….. 3
   FASE 2 ……………………………………………………………………………………………………………………….. 4
   4.3.- Organización y seguridad en el avituallamiento ………………………………………………………….. 5
   ANEXO 1.- CONTENIDO AVITUALLAMIENTO EN FASE 1 …………………………………………………………… 6
   ANEXO 2.- CONTRATACION DE PLATOS PREPARADOS EN FASE 2 …………………………………………….. 6
   ANEXO 3.- OTROS RECURSOS DISPONIBLES …………………………………………………………………………… 8
   ANEXO 4.- FORMULARIO DE REGISTRO DE VITUALLAS ………………………………………………………….. 10
   Fdo. El Jefe de Unidad Técnica
   VºBº. El Jefe del Cuerpo de Bomberos
   RESUMEN
   El presente documento aúna la planificación realizada desde la Jefatura de Unidad Técnica de Apoyo Logístico (JUT2) para garantizar una adecuada provisión de recursos para hidratación, alimentación, así como la logística del CBCM en la totalidad del territorio de su competencia.
   En esta instrucción se determinan unas consideraciones previas, y se especifica después lo que pudiera corresponder en cada una de las fases en las que se modula su ejecución.
5. OBJETO
   Centralizar y organizar toda la información vigente y relativa al sistema de avituallamiento en intervención que el CBCM tiene implementado. La autenticidad de este documento se puede comprobar en
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6. ÁMBITO Y ALCANCE
   Esta instrucción detalla la activación y uso de los recursos disponibles para descanso y avituallamiento del personal interviniente en intervención, sus capacidades, limitaciones y tiempos, así como la forma de activación y uso:

• La norma general será que el CBCM avitualle de forma exclusiva a su propio personal (funcionarios y laborales de extinción de incendios forestales).
• El avituallamiento y descanso de los recursos TRAGSA vinculado al Servicio de Prevención y apoyo a la extinción de incendios forestales e inclemencias invernales de la Comunidad de Madrid, será organizado y gestionado por TRAGSA, quedando al margen de lo que esta instrucción de trabajo plantea.
• Sin perjuicio de lo anterior, cuando la intervención se suceda en el contexto de la activación de un Plan de Protección Civil, el Director General de Emergencias podrá autorizar la extensión de esta instrucción a otro personal interviniente.
  Esta instrucción de trabajo no aborda la gestión logística distinta del avituallamiento, como pueda ser la de suministros e incidencias (reposición de EPI o equipos críticos, movilización de una grúa para recoger un recurso del CBCM accidentado, etc.) que pudieran afectar al operativo de guardia, aunque, como el avituallamiento, forman también parte del ámbito logístico.

1. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA

• NI de JUT1 10.16 – Apoyo logístico de Cruz Roja en siniestros de larga duración.
• Convenio entre la CM y el comité autonómico de Cruz Roja Española en materia de emergencias.
• NI de RRMM 04.18 – Reorganización del almacén central.
• NI de RRMM 19.19 – Avituallamiento fase 2; que pierde vigencia con la publicación de esta IT.
• NI de RRMM 16.21 – Avituallamiento fase 0. Distribución de botellas de hidratación; que pierde vigencia con la publicación de esta IT
• NI de RRMM 31.21 – Refuerzo logística hidratación desde almacén central; que pierde vigencia con la publicación de esta IT.
• NI de RRMM 33.21 – Avituallamiento fase 2. Actualización; que pierde vigencia con la publicación de esta IT.
• Evaluación de riesgos del CBCM en intervención.
• Código de recomendaciones y buenas prácticas para prevenir la exposición a sustancias cancerígenas durante las actividades que se realizan en el ámbito de bomberos (PPAC).

1. AVITUALLAMIENTO EN INTERVENCIONES
   4.1.- Consideraciones previas

La capacidad de intervención no excederá de las 72 horas continuas. La autenticidad de este documento se puede comprobar en
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ANEXO 4.- FORMULARIO DE REGISTRO DE VITUALLAS
INTERVENCIÓN ________________________________________
FECHA
HORA
ENTRA / SALE
(en zona de avituallamiento)
IDENT. DEL RECURSO / PERSONA / ENTIDAD
QUE ENTREGA / RECOGE LA VITUALLA
UDS
VITUALLA
QUE SE ENTREGA / RECOGE
La autenticidad

El avituallamiento en intervención es una cuestión de importancia que refuerza la seguridad del personal y a la eficacia en la resolución del siniestro.

El mejor descanso y avituallamiento que puede tener el personal, es el que realizaría en su centro de trabajo (base), antes o después de la intervención. En este sentido es importante
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que, en la planificación de los relevos, se valore la posibilidad de que los entrantes lleguen al siniestro ya alimentados y que los salientes puedan alimentarse en su centro de trabajo, tal como indica la IT.0195 sobre relevo del personal en intervención. – Aunque están al servicio de la guardia y se activan a través de CECOP / J2, los recursos que el CBCM dispone para el apoyo logístico de intervención, se gestionan y organizan desde Recursos Materiales (RRMM), cuya capacidad se complementa con el personal de guardia, y mediante otros elementos externos en forma de convenios, encargos o contratos con terceros.
4.2.- Fases de avituallamiento
El sistema de avituallamiento del CBCM está organizado actualmente en tres escalones o fases, para sistematizar nuestra respuesta y adecuar su potencia / envergadura a las necesidades de la intervención:
FASE 0
La dotación interviniente ha de ser autosuficiente con los medios que se dispongan en nuestros vehículos.
Esta fase debe dar respuesta a la intervención elemental y básica, ya que en estos casos no se precisa la disposición de un área de apoyo por su escasa duración.
Las vituallas previstas para esta fase, son:

Raciones individuales de campaña. Que se disponen en cada vehículo como parte de su dotación material y deben reponerse según indica la ficha de inventario. Estas raciones incluyen una serie de productos alimenticios fríos con sus complementos.

Botellas personales de hidratación. Cada trabajador del CBCM con funciones operativas dispone de 2 botellas de 750 ml, de acero inoxidable para hidratación. El usuario, identificado inequívocamente a través del N.º SEIS marcado en la botella, debe hacerse cargo de llenarlas con agua corriente potable y lavarlas periódicamente, por dentro y por fuera, para que estén siempre disponibles para intervención.
Esta fase de avituallamiento no requiere activación como tal, pues las vituallas ya van embarcadas en los recursos movilizados al siniestro.
FASE 1
Movilización de avituallamiento e hidratación desde el almacén central.
Esta fase debe dar respuesta a intervenciones intermedias y avanzadas que no requieran de una fase 2.
Además de lo contemplado en la fase 0 anterior, las vituallas aquí previstas y otros elementos auxiliares de apoyo, son:

Kits de avituallamiento para intervinientes en múltiplos de 10 pax, con el contenido especificado en el Anexo 1 del presente documento (a base de raciones individuales de campaña, bebidas autocalentables (café y chocolate), bolsas de frutos secos y barritas energéticas, así como bebidas frías (agua e isotónico)), dispuestas en cajones de transporte y en nevera en un furgón de hidratación. La autenticidad de este documento se puede comprobar en
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Carpa ligera con mobiliario para el establecimiento de un punto base de descanso y avituallamiento de intervinientes.
La activación de esta fase se realizará desde CECOP y se comunicará al Jefe Logista (JLIMA) de guardia, los detalles para su ejecución.
FASE 2
Movilización de avituallamiento e hidratación desde el almacén central, pero reforzado por recursos externos.
Esta fase debe dar respuesta a intervenciones intermedias y avanzadas en las que se cumplan estas tres condiciones:

Previsión de larga duración (superior a 12h), u otras intervenciones de gran intensidad y carga física siempre que esté autorizado por J2.

Número de personas a avituallar cercano o superior a 25.

Logística de distribución a las distintas dotaciones del avituallamiento recibido, abordable por Jefe de la Intervención con recursos propios, o los que pueda movilizar in situ para ello.
Además de lo contemplado en las fases anteriores, las vituallas aquí previstas y otros elementos auxiliares de apoyo, son:

Servicio de platos preparados de comida caliente, disponibles 24x7x365, a través de un contrato externo y bajo las siguientes condiciones:
o El contenido de los pedidos ya está cerrado de antemano con la empresa y se irá regulando según la época del año desde RRMM.
o El transporte de los platos preparados hasta el lugar de la intervención, se deberá realizar con medios propios del CBCM. A falta de instrucciones contrarias, una vez desplegada la carpa, ésta se establecerá como punto de recepción de la comida.

Carpa ligera con circuito de higiene y sillas / perchas para la retirada de equipos.

Carpa ligera con mobiliario para ampliar / complementar el punto base de descanso y avituallamiento de intervinientes.

Equipos de potencia, según disponibilidad: climatización, iluminación y grupo electrógeno sobre remolque (hasta su llegada se deberá hacer uso de la conexión disponible en PC o PCL).

Otros recursos externos disponibles. Ver Anexo 1.
La activación de esta fase requiere:

Una antelación de 4h como mínimo. La solicitud de avituallamiento para comida, se debe realizar antes de las 11:00h y para cena, se debe realizar antes de las 17:00h.

La autorización del coordinador de guardia (J2), una vez confirmado que se cumplen las condiciones aquí citadas.

La contratación del pedido de platos preparados a la empresa externa se realizará desde CECOP, de acuerdo con el procedimiento detallado en el Anexo 2, informando a continuación a Jota Lima de los detalles de lo contratado, para que organice su logística.

Que el Jefe de Intervención designe en el lugar de la emergencia (hasta la potencial incorporación de Jota Lima), de entre el personal presente, un encargado de la zona de avituallamiento cuyas funciones principales serán: La autenticidad de este documento se puede comprobar en
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o Preparación y organización de una zona adecuada para el acopio de las vituallas que se reciban con orden y limpieza.
o Registro de entrada y salida de vituallas que contemple, al menos: fecha, hora, identificación de la persona que entrega / recoge y lo que se entrega / recoge. Para facilitar esta función se puede utilizar el formulario del Anexo 4. Este registro deberá entregarse a J-PC cuando el encargado de la zona de avituallamiento sea relevado.
o Organización de la entrada y salida del personal a la zona, informando de la forma en que debe llevarse a cabo.
o Asegurar el relevo con otro efectivo que le sustituya para dar continuidad a la tarea.
Si no hay disponibilidad de personal del CBCM para ejercer la figura de encargado de avituallamiento, debe reclamarse a Protección Civil, dando prioridad a aquellos que conozcan el sistema que aquí se indica por haberlo puesto en práctica con anterioridad.
El montaje de carpas en las fases 1 y 2 se realizará por parte del personal del almacén central que podrá recabar la ayuda, si fuera necesario, del personal interviniente presente y disponible. El personal del almacén central retornará a su base en cuanto haya terminado su montaje y sea posible.
4.3.- Organización y seguridad en el avituallamiento
En las Fases 1 y 2 de avituallamiento corresponde conformar un área específica de apoyo al Puesto de Mando para el descanso y avituallamiento de todos o gran parte de los intervinientes, de acuerdo con lo que indica el DB.0186 SISMA – Puestos de mando (PM).
Si la intervención lo permite, la mejor de nuestras opciones será organizar el trasiego del personal para su avituallamiento y descanso en esta área de apoyo, decalando los tramos horarios de los recursos que acuden a la misma, si por necesidades de la intervención o aforo fuera necesario.
En ocasiones, la distribución del personal por un territorio amplio, puede dificultar o imposibilitar este trasiego hasta el área de apoyo. En estos casos puede organizarse la distribución de vituallas por el territorio, teniendo en cuenta lo siguiente:

Para organizar la distribución de vituallas desde el área de apoyo, puede ser necesaria la ayuda de recursos como TRAGSA, o protección civil; habrá que anticipar el trabajo, pero repercutirá menos en la intervención que pedir al recurso que se acerque a recoger las vituallas que se le hayan preparado.

En la zona donde estén trabajando, la dotación o grupo de dotaciones próximas deben localizar una ubicación adecuada para un descanso puntual, hidratación y la ingesta en su caso de algún alimento.

Las medidas de higiene, así como la calidad del descanso y avituallamiento cuando se realiza sobre el terreno, suelen ser menores y menos efectivas.
En el descanso y avituallamiento, corresponde adoptar algunas medidas preventivas básicas encaminadas a su ejercicio con seguridad: La autenticidad de este documento se puede comprobar en
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El acceso al área de descanso y avituallamiento requiere la retirada y depósito ordenado de los EPI potencialmente contaminados (al menos guantes, verdugo, casco, y chaquetilla / chaquetón de intervención + cubrepantalón).

Antes de la ingesta de alimentos el interviniente debe adoptar unas mínimas medidas higiénicas de aseo personal (lavado exhaustivo de manos, cara y cuello con agua y jabón o con toallitas húmedas).

El personal evitará el uso de teléfonos móviles personales y el contacto entre sus manos y mucosas de los ojos, vías respiratorias o boca hasta haberse sometido al aseo personal.
ANEXO 1.- CONTENIDO AVITUALLAMIENTO EN FASE 1
El avituallamiento de la fase 1, estará preparado y embalado en almacén para su rápida movilización a intervención. Si bien las viandas a suministrar en esta fase serán objeto de revisión periódica, en la actualidad se ha estipulado la siguiente composición:

Kit de avituallamiento sólido para 10 intervinientes:
o 10 raciones de campaña.
o 20 barritas energéticas.
o 10 raciones de frutos secos.

Hidratación líquida:
o Durante todo el año (24x7x365): 2 litros de agua por persona.
o Adicionalmente, durante periodo INFO: 2uds bebida isotónica preparada de 33cl/ud.

Bebidas autocalentables: En caso de escenarios de inclemencias meteorológicas y/o bajas temperaturas, se suministrarán café y/o chocolate autocalentables en cantidad de 2uds por interviniente del CBCM.
ANEXO 2.- CONTRATACION DE PLATOS PREPARADOS EN FASE 2
SOLICITUD ACTIVACION:
La solicitud de la Fase 2 del avituallamiento será realizada por el Jefe de intervención al coordinador de guardia (J2); caso de despliegue del PC, a J-PC.
VALIDACION DE LA SOLICITUD:
J2 confirmará que se cumplen las condiciones de aplicación del presente procedimiento y, en su caso, validará el pedido, indicando a CECOP su contratación.
CONTRATACION:
Corresponderá a CECOP la contratación del suministro con la empresa externa concertada, para lo cual se deberán realizar las siguientes acciones: La autenticidad de este documento se puede comprobar en
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1º. Comunicación del pedido vía telefónica a la empresa externa (a los números registrados en CECOP), indicando los siguientes datos:
o N.º de personas a avituallar
o Hora de entrega: Un mínimo de 2h tras la realización del pedido.
o Logística: Conformación por parte de la empresa de la posibilidad de desplazamiento del avituallamiento.
o Punto centralizado de entrega (que deberá ser una vía transitable para un vehículo ordinario).
o Contacto en el lugar de entrega (Nombre y Tfno.).

2º. Materialización del pedido en soporte digital: Desde CECOP se enviará un mail con los mismos datos que los comunicados por tfno. a las siguientes direcciones mail: encargos@vienacapellanes.com y rrmm@madrid.org.
Una vez realizado el pedido, no se podrá anular, pero sí que se podrá elevar el número de
avituallamientos a suministrar.
EJECUCION:
Desde CECOP se contactará vía telefónica con Jota Lima, se le confirmará el avituallamiento contratado y los detalles del mismo.
Jota Lima contactara con la empresa para coordinar la recogida del avituallamiento y su entrega en la emergencia.
Una vez realizado el pedido, no se podrá anular, pero sí que se podrá elevar el número de avituallamientos a suministrar.
En el caso de varias intervenciones simultáneas, desde CECOP se especificará el orden y prioridad en el que se solicita el avituallamiento.
REGISTRO:
Las vituallas suministradas en fase 2, deberán disponer de un Registro de entrada y salida de acuerdo a formulario en ANEXO 4.
Este registro deberá entregarse a J-PC cuando el encargado de la zona de avituallamiento sea relevado.
ADMINISTRACION:
Toda gestión administrativa posterior entre la empresa y el CBCM (ej.: facturas), se deberán centralizar directamente con el Servicio de Recursos Materiales a través de la dirección mail rrmm@madrid.org
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ANEXO 3.- OTROS RECURSOS DISPONIBLES
Además de lo que pudiera gestionarse por la autoridad municipal, y teniendo en cuenta que están principalmente orientados a apoyar la fase 2 de avituallamiento, se deben tener en cuenta los recursos que se relacionan a continuación:
TRAGSA
De acuerdo con lo previsto en el encargo del servicio de prevención y apoyo a la extinción de incendios forestales e inclemencias invernales de la CM, los retenes de apoyo logístico (RAL) de TRAGSA pueden y deben apoyar las tareas de avituallamiento del CBCM cuando se les requiera, incluyendo:

La preparación y organización del avituallamiento; su custodia, control y registro.

La distribución logística correspondiente.

El transporte, montaje y desmontaje de carpas, tiendas, mobiliario u otros elementos de apoyo a la dirección y control de actuaciones y siniestros (tales como puestos de mando avanzado, puntos de tránsito y similares).

Otras labores de apoyo tales como movimientos de vehículos, transporte de herramienta, consumibles, EPI, documentación, y en general cualquier otra función de apoyo logístico al dispositivo.
En su defecto, las patrullas de vigilancia, también deben poder asumir las funciones específicas de avituallamiento anteriores.
AMVPC
Se activarían a través de CECOM. En caso de tener firmado convenio con el CBCM, recordar que dicho convenio contempla lo siguiente (hay varias versiones de Convenio, pero todas con una redacción muy similar en este sentido):
Sin perjuicio de las competencias que la AMVPC tiene como grupo logístico en la emergencia extraordinaria de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 del Reglamento-AMVPC, en toda intervención en la que se prevea una larga duración y a requerimiento del Jefe de Intervención del CBCM, se facilitarán las tareas de apoyo logístico tales como distribución de avituallamiento, y se articularán los mecanismos necesarios para facilitar agua potable para la hidratación de los intervinientes.
ERIVE
Se activarían a través de CECOM. Entre las tareas que la ORDEN 855/2020, de 21 de octubre, de la Consejería de Justicia, Interior y Víctimas, por la que se constituye el Equipo de Respuesta Logística Inmediata de Voluntarios de Protección Civil ante Emergencias les asigna, está la de “apoyo logístico a los equipos de intervención”.
A tal efecto, tiene una unidad específica de logística y entre sus equipos incluye:

Generadores eléctricos

Trípodes de iluminación exterior portátiles La autenticidad de este documento se puede comprobar en
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Tiendas plegables 5×5 con mobiliario básico (mesas, sillas, pizarra, etc.)
CRUZ ROJA
Se activarían mediante llamada telefónica desde el 112 al Centro de Coordinación de Cruz Roja (91-5222222), que se encuentra disponible 24x7x365.
La ASEM tiene un convenio vigente con Cruz Roja, que detalla la posibilidad de activación de un contenedor comedor (sin vituallas), con las siguientes características / limitaciones:

Activable para intervenciones con previsión de larga duración (superior a 12h) = Fase 2.

Tiempo de puesta a disposición aproximado = 3h + desplazamiento.

Ubicación en zona fría, acordada con el responsable de la intervención.

Capacidad del recurso:
o Tienda de 30 m2, con zona comedor: 4 mesas y 8 bancos.
o Suministro eléctrico y de iluminación interior.
o Climatización básica del espacio (no apta para condiciones extremas).
o Nevera para almacenar bebida refrigerada que pudiera proporcionar CBCM u otros.

El personal de Cruz Roja se hará cargo del montaje / mantenimiento / desmontaje de la infraestructura, así como del mantenimiento de los equipos electrógenos, y la carga de la nevera con la bebida que pudiera facilitarse.