COMUNICACIONES EN EMERGENCIAS
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CONTENIDO
- OBJETO 1
- ÁMBITO Y ALCANCE 1
- DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA 1
- CONSIDERACIONES GENERALES 2
- ESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES EN INTERVENCIÓN 4
5.1.- Intervención Elemental 4
5.2.- Intervención Básica 5
5.3.- Intervención Intermedia 6
5.4.- Intervención Avanzada 8 - COMUNICACIONES EN PRESENCIA DE MEDIOS AÉREOS 9
- COORDINACIÓN CON OTRAS ADMINISTRACIONES 11
- COMUNICACIONES EN SITUACIONES S.O.S. 11
ANEXO 1. ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNICACIONES IIFF 3ª ALARMA 12
ANEXO 2. CANALES DE RADIO 13
ANEXO 3. CAMBIO DE CANAL 15
ANEXO 4. EMISORAS ANALÓGICAS CCAA LIMÍTROFES 17
ANEXO 5. MANUAL ABREVIADO RADIOTELÉFONO BANDA AÉREA (VERTEX) 18 - OBJETO
Establecer normas generales en el uso de las comunicaciones y definir la estructura y jerarquía de éstas de acuerdo con el tipo de emergencia y niveles de mando desplegados, con el objeto de conseguir limpieza, orden y control en las comunicaciones, aumentando en consecuencia la seguridad en la intervención. - ÁMBITO Y ALCANCE
Este Procedimiento se aplicará en todas las intervenciones del CBCM y vincula a todo su personal, a las tripulaciones de los medios aéreos, al personal de retenes, maquinaria pesada, patrullas de vigilancia, UFAs y recursos de apoyo.
El personal de la jefatura del CBCM (jefe de guardia, coordinador de guardia, jefaturas y subjefaturas operacionales) así como la jefatura de sala del CECOP podrán, justificadamente, determinar el uso de canales diferentes a los indicados en este PT. - DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA
- Nota Interior MT.12.15 (15/06/2015) sobre “PROCEDIMIENTO DE ACTIVACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL VEHÍCULO ESTACIÓN BASE MÓVIL TETRA”
- IT.JUT1.106 “COORDINACIÓN DE MEDIOS AÉREOS”.
- Nota Interior SSYCC.02.21 (11/05/2021) “ACTIVACIÓN CANALES COORDINACIÓN”. Queda expresamente derogada por el presente PT.
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- CONSIDERACIONES GENERALES
Las comunicaciones orales en emergencias se realizarán de ordinario vía radio. Sólo se utilizará la comunicación telefónica con el CECOP o con el Puesto de Mando:
o cuando exista imposibilidad de comunicar vía radio, o
o para comunicar o reclamar información que no sea de interés general para el resto de intervinientes y suponga una ocupación extensa de la red, o
o para transmitir comunicaciones “sensibles”, o
o cuando alguna otra norma/instrucción lo disponga expresamente
Las comunicaciones entre el CECOP y los diferentes parques y recursos (gestión de la intervención) de ordinario se realizarán por el canal asignado a la zona que corresponda con la ubicación del servicio (en la actualidad OPERATIVO 2, OPERATIVO 3 y OPERATIVO 4). La activación de los recursos se realiza por estos canales.
En intervenciones en las que haya más de 6 recursos activados (G1 + G2 + G3 + UMJ) el canal de gestión será el de Coordinación correspondiente (COORDINACION 2, COORDINACION 3 ó COORDINACION 4). En caso de que se requiera la activación de un segundo canal de Coordinación en la misma zona se utilizará el canal COORDINACION 1.
En cada intervención habrá un único interlocutor con el CECOP, que será el Jefe de intervención o aquel en el que este haya delegado, con la excepción de la comunicación de las claves de estado propias de cada recurso. Esta interlocución única será en ambas direcciones: Jefe de intervención ↔ CECOP.
Estando presente el PC/PCL en la intervención, la interlocución con el CECOP se realizará a través de este.
Como norma general cada eslabón intermedio en la cadena de comunicaciones utilizará 2 canales diferentes, uno hacia abajo y otro hacia arriba. Todo “Alfa” y “JX” dispondrá de 2 emisoras portátiles. Los “JX” dispondrán además de un equipo de Banda Aérea.
En una intervención el personal de un recurso puede manejar potencialmente hasta 3 canales de radio:
o Canal de gestión de la intervención (OPERATIVO X / COORDINACION X).
o Canal de sector (SECTOR X.1, SECTOR X.2…) para las comunicaciones entre el Alfa y el jefe de sector, en su caso.
o Canal DIRECTO para las comunicaciones entre el Alfa y la dotación.
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Desde la C2, todos los recursos terrestres mantendrán la emisora del vehículo en el canal de gestión de la intervención (por defecto el canal OPERATIVO de la zona, de ser otro diferente será asignado por el CECOP). Este canal será el que se utilizará para comunicar, en su caso, una emergencia (SOS).
La solicitud de información y/o instrucciones por parte de las dotaciones en camino que tengan constancia de la presencia de otros recursos del CBCM en el lugar de la intervención se realizará al Jefe de Intervención.
En las comunicaciones por radio SIEMPRE se tendrá en cuenta:
o RESPETAR la disciplina en la red
o PENSAR el mensaje antes de hablar
o ESCUCHAR SIEMPRE antes de transmitir, para asegurarse de no causar interferencias a otra comunicación en curso
o Pulsar el PTT y esperar 2 segundos antes de comenzar a hablar
o Hablar CLARAMENTE, articulando bien las palabras
o Los mensajes serán CLAROS, CORTOS Y CONCISOS
En intervenciones conjuntas con recursos de otros dispositivos (CCAA limítrofes, CBAM, UME…) se utilizarán los equipos de comunicaciones que pudieran estar disponibles (TETRA préstamo, PMR, etc.)
En situaciones en las que se pueda perder la cobertura tanto en modo RED como en modo DIRECTO (sótanos, garajes…) se contemplará la posibilidad de designar un miembro de la dotación para que ejerza de puente de comunicaciones en un lugar que permita asegurar la comunicación interior-exterior.
En caso de problemas de cobertura de radio TETRA en la zona de intervención se tendrá en cuenta lo estipulado en la nota interior MT.12.15, de 15 de junio de 2015, en la que se incorpora el “Procedimiento de activación y funcionamiento del vehículo Estación Base Móvil TETRA”: \Jus\jus\CCORU022\GRP\CECOP\GESTIÓN INTERNA CECOP \Plantillas\Solicitud activación EB Móvil TETRA – no programado.docx
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Página 4 de 18 - ESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES EN INTERVENCIÓN
De acuerdo con los niveles de mando que pudieran corresponder, se distinguen las siguientes estructuras-tipo de comunicaciones en intervención:
5.1.- Intervención Elemental
El Alfa del recurso (Jefe de intervención) se comunica con el CECOP por el canal de gestión (OPERATIVO-X) y con el personal de su dotación por canal DIRECTO.
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5.2.- Intervención Básica
El Jefe de intervención se comunica con el CECOP por el canal de gestión (OPERATIVO-X) y con el Alfa por el mismo canal DIRECTO con el que el Alfa se comunica con el personal de su dotación.
En intervenciones básicas de este tipo, si el tráfico de comunicaciones lo aconseja el Jefe de intervención podrá establecer que las comunicaciones con los Alfa se realicen también por un canal de red (que puede ser COORDINACIÓN-X). Cada Alfa comunicará con el personal de su dotación por canal DIRECTO.
Los canales DIRECTO se podrán gestionar en función de las necesidades, abriendo cuantos sean necesarios (ver Anexo “Canales de radio”). La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv
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5.3.- Intervención Intermedia
Si la evolución de un siniestro o el volumen de comunicaciones así lo aconseja, se sectorizarán éstas mediante la apertura de tantos canales de “Sector”, como sean necesarios (“Sector X.1”, “Sector X.2”, “Sector X.3”). De ser necesarios más sectores de los 3 configurados en la red para cada zona, se recurrirá a canales de sector de la zona 1 (“Sector 1.X”)
Se asignará a cada sector geográfico/funcional un canal de red propio.
Los Jefes de sector utilizarán el canal de gestión (COORDINACION-X) para comunicarse con el Jefe de intervención y el canal de SECTOR para comunicarse con los recursos asociados al sector.
Cada sector debe utilizar un canal DIRECTO diferente para evitar interferencias entre sectores (seguridad). Se propone como criterio que el número del canal DIRECTO coincida con el nombre del canal del Sector (ej.: Sector 4.1 (DIRECTO 1.1) …, Sector 4.3 (DIRECTO 1.3).
Dado que el canal DIRECTO del sector es un canal compartido por varios recursos las comunicaciones por el mismo se realizarán identificando claramente al receptor para evitar confusiones.
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En las situaciones en las que el Jefe de intervención se haga cargo también de un sector comunicará por COORDINACION X con los jefes de los demás sectores y con los recursos de su propio sector.
En las situaciones en las que un mando intermedio a cargo de una dotación realice funciones de Jefe de sector comunicará con el Jefe de Intervención a través del canal de red que corresponda (COORDINACIÓN X) y por el canal DIRECTO que se establezca con los recursos asignados a su sector y con el personal de su dotación.
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5.4.- Intervención Avanzada
La estructura de comunicaciones en este tipo de intervención es análoga a la de la intervención INTERMEDIA con la diferencia de que cuenta con elementos de apoyo al Jefe de Intervención que utilizarán los canales que correspondan para las comunicaciones con éste o con el Puesto de Mando:
- Punto de tránsito: COORDINACION X
- JOA: COORDINACION X
- CMA: A través del JOA (comunicación JOA-CMA: AEREO 1)
A partir de la implantación de un Puesto de Mando físico (PC / PCL) en la intervención las comunicaciones de radio con el CECOP, a través de ese Puesto de Mando, se realizarán por el canal OPERATIVO de la zona.
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- COMUNICACIONES EN PRESENCIA DE MEDIOS AÉREOS
De acuerdo con lo dispuesto en la IT.JUT1.106 “COORDINACIÓN DE MEDIOS AÉREOS”:
o Cuando las operaciones aéreas estén coordinadas por un CMA embarcado los MMAA se configuran como un sector funcional cuyo jefe de sector es el propio CMA.
o El CMA será el único interlocutor con los MMAA (a excepción de los técnicos de brigada con su aeronave) utilizando siempre Banda Aérea (BA); y entre estos y el jefe de intervención (o en quien delegue).
o Las comunicaciones del Jefe de Intervención con el CMA se realizarán:
De haber un JX embarcado en HD0/HD1, a través de este.
De no haber un JX embarcado, a través del JOA, por el canal TETRA AEREO 1.
Si se asignara un medio aéreo a un sector del incendio en exclusiva, el Jefe de Intervención podrá autorizar (con el visto bueno, en su caso, del CMA) la comunicación directa entre el medio aéreo y el Jefe de Sector.
El técnico de brigada helitransportada, como “alfa” del recurso:
o Portará 2 portátiles TETRA, uno para comunicar con su dotación (canal “Directo”) y otro para comunicar con el Jefe de Intervención o con el Jefe de Sector.
o Podrá utilizar además BA para comunicarse con su helicóptero, salvo instrucción expresa en contrario del JOA o CMA.
o Reducirá las comunicaciones por BA al mínimo imprescindible.
o Para evitar atender 3 canales diferentes, podrán determinar que sea el encargado de su brigada quien porte una de las emisoras.
Los helicópteros (HBRIF y HBOMB) dispondrán de dos redes de comunicaciones (TETRA y BA). Como regla general, las comunicaciones desde tierra con los mismos se atendrán a lo indicado en la siguiente tabla, quedando la otra red como back-up:
COMUNICACIONES DESDE TIERRA CON MEDIOS AÉREOS (II.FF.)
1ª ALARMA ( 2 helicópteros)
TETRA (OPERATIVO X)
2ª Y 3ª ALARMA ( 2 helicópteros)
BANDA AÉREA
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Las claves de estado (C3 y C5) de los medios aéreos de otras administraciones (CCAA, MITECO, FAS, etc.) serán comunicadas al CECOP o al PCL/PC por el JOA o el CMA, a través del canal de gestión del incendio.
Las comunicaciones por BA en la Comunidad de Madrid se realizarán en las frecuencias:
FRECUENCIA DE TRABAJO FRECUENCIA DE RESERVA
122.475
129.825
En caso de intervención en las provincias limítrofes habrá que tener en cuenta la frecuencia de trabajo de cada una de ellas.
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Página 11 de 18 - COORDINACIÓN CON OTRAS ADMINISTRACIONES
La ausencia de un sistema de comunicaciones común que integre a todos los posibles participantes en una emergencia en la Comunidad de Madrid, con independencia de la administración, organismo o empresa a la que pertenezcan o para la que operen, obliga a garantizar la coordinación a través de la presencia de un representante de cada uno de ellos, que actuará como enlace, en el Puesto de Mando.
Este enlace, expresamente identificado y con presencia física en el lugar donde se ubique el Puesto de Mando, debe tener capacidad de mando hacia los medios que represente y será el interlocutor directo de estos con el Jefe de Intervención.
Los medios aéreos de otras administraciones se comunicarán y coordinarán en frecuencia de Medios Aéreos con el CMA.
En el caso de intervención en provincias limítrofes, el mando del CBCM podrá utilizar para la comunicación con el Jefe de Intervención la emisora PMR que portan las UMJ.
Para intervenciones en los túneles de Guadarrama (AP-6) y en el aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas se utilizarán los canales específicos establecidos. - COMUNICACIONES EN SITUACIONES S.O.S.
Las comunicaciones de situaciones SOS se realizarán siempre por el canal de gestión1 de la intervención (OPERATIVO X / COORDINACIÓN X), canal común de todos los recursos, los jefes de sector, en su caso, el jefe de intervención y el CECOP/PC-PCL.
En situaciones de emergencia el mando de la dotación afectada lanzará la comunicación informando del indicativo de la dotación, su ubicación y causa de la emergencia (accidente por caída, accidente por vuelco, acorralamiento por fuego…), mediante el mensaje:
“EMERGENCIA, EMERGENCIA, EMERGENCIA, Dotación PP.XY,
ubicada en “…”, comunica emergencia por (tipo de accidente)”
Al recibir aviso-radio de una EMERGENCIA, todos los equipos mantendrán silencio en la red dando prioridad al mensaje. La respuesta la dará el inmediato superior al equipo o dotación que haya lanzado el mensaje, en su defecto el jefe de intervención y en su defecto el CECOP/PC-PCL. Se confirmará el motivo de la emergencia y se identificará la ubicación del personal afectado (referencias claras e inequívocas, GIS, Tetra AVL, portátil TETRA, teléfono móvil…).
1 En el caso de intervención sectorizada el “alfa” de la dotación afectada comunicará la emergencia al jefe de sector y este la participará al jefe de intervención. La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv
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Anexo 1. Organización de las comunicaciones IIFF 3ª ALARMA
Canal de activación = canal “Operativo” de zona. Canal de gestión = canal “Coordinación” de zona.
Comunicaciones PC con MMAA por Banda Aérea a través del CMA (queda canal TETRA “Coordinación” de zona como back-up)
Los recursos asignados a cada sector comunican con su Jefe de sector en “Sector X.Y”; el Jefe de Sector comunica hacia arriba en “Coordinación” de zona.
El Técnico de la BRIF mantiene portátiles en “Coordinación X/Sector X.Y” + “Directo” + BA.
Puesto de Mando, con la presencia del Jefe de Intervención; comunicaciones con CECOP por “Operativo” de zona
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Anexo 2. Canales de radio
Canales de red TETRA
Los GRUPOS son los canales de red TETRA por los que se pueden realizar llamadas. Están organizados en CARPETAS.
La navegación por los canales y la selección de estos se hará según las instrucciones del manual de manejo del equipo.
La flota la DGE las llamadas de grupo están organizadas en 13 carpetas:
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De todas las carpetas, para la gestión ordinaria de los servicios, las únicas que interesan de acuerdo con la operativa del CBCM son las carpetas de ZONA.
Cada carpeta de ZONA dispone de un total de 8 canales, y de esos canales los únicos establecidos para usar en intervención son el canal OPERATIVO, los canales de SECTOR y el canal de COORDINACIÓN.
Canales DIRECTO
Hay 12 canales DIRECTO disponibles:
DIRECTO 1.1 ― DIRECTO 1.2 ― DIRECTO 1.3 ― DIRECTO 1.4
DIRECTO 2.1 ― DIRECTO 2.2 ― DIRECTO 2.3 ― DIRECTO 2.4
DIRECTO 3.1 ― DIRECTO 3.2 ― DIRECTO 3.3 ― DIRECTO 3.4
Las frecuencias en las que trabajan estos canales DIRECTO están agrupadas de forma que cada tres canales DIRECTO comparten frecuencias similares:
→ Directo 1.1 ~ Directo 2.1 ~ Directo 3.1
→ Directo 1.2 ~ Directo 2.2 ~ Directo 3.2
→ Directo 1.3 ~ Directo 2.3 ~ Directo 3.3
→ Directo 1.4 ~ Directo 2.4 ~ Directo 3.4
En un entorno cercano se pueden utilizar sin problemas hasta cuatro canales DIRECTO diferentes (DIRECTO X.1, DIRECTO X.2, DIRECTO X.3 y DIRECTO X.4).
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Anexo 3. Cambio de canal
Terminales Sepura (TETRA)
Terminal Sepura SRG 3900 (móvil) Terminal Sepura STP 8000 (portátil)
El usuario puede seleccionar cualquier carpeta de trabajo y navegar dentro de dicha carpeta para seleccionar el canal con el que desea comunicarse.
Tanto en los terminales móviles como en los portátiles el cambio se canal se realiza siguiendo la misma secuencia, si bien, algún botón es diferente:
Si el canal con el que deseamos trabajar pertenece a la misma carpeta del canal en uso la secuencia es la siguiente: - Pulsar una vez el “Pulsador de MODO”
- Usar el “Botón ROTOR” para seleccionar el canal con el que deseamos trabajar
- Pulsar PTT
Si el canal con el que deseamos trabajar no pertenece a la misma carpeta del canal en uso la secuencia es: - Pulsar una vez el “Pulsador de MODO”
- Con los “Botones de Navegación” y , seleccionar la carpeta de trabajo
- Una vez seleccionada la carpeta, usar el “Botón Navegador/Rotor” para seleccionar el canal con el que deseamos trabajar
- Pulsar PTT La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv
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Terminal Motorola (TETRA)
Para seleccionar una Carpeta de Grupos se deben seguir los siguientes pasos: - Pulsar la tecla de función inferior que da acceso a las Opciones TMO
- Seleccionar Carpeta con la tecla de función inferior
- Seleccionar la carpeta de trabajo mediante las teclas de navegación “” y “” o el rotor
- Pulsar “Selecc.” Con la tecla de función inferior
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Anexo 4. Emisoras analógicas CCAA limítrofes
Para asegurar la comunicación entre responsables de los dispositivos de extinción de la CM y CL (Ávila y Segovia) y CLM (Guadalajara y Toledo) en intervenciones conjuntas las unidades de Jefatura (J1, J2.X, J3.X) disponen de emisoras analógicas de la red PMR de estas CCAA, que no son compatibles con nuestro sistema TETRA.
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Anexo 5. Manual abreviado radioteléfono Banda Aérea (VERTEX)
1) Bloqueo del teclado
Para bloquear el teclado basta con pulsar la tecla y posteriormente la tecla . Estando bloqueado, estas mismas teclas son las que han de pulsarse para desbloquear el teléfono.
2) Sintonización de frecuencias en modo libre
Para sintonizar frecuencias en modo libre hay que pulsar el botón de control de volumen hasta llegar al modo VPO, si ya está en dicho modo no son necesarias dichas pulsaciones. En dicho modo se mostrará la última frecuencia captada en el propio modo, para variar la frecuencia hay que girar el botón selector de frecuencias (debajo del botón de control de volumen en el modelo VXA-300 y a la derecha en el otro modelo disponible). Al girar a la izquierda aumenta la frecuencia, al hacerlo a la derecha, disminuye.
3) Sintonización de frecuencias en modo memoria
El proceso a seguir es exactamente el mismo que para sintonizar frecuencias en modo libre, pero en vez de ponerse en modo VFO, hay que ponerse en modo MR, no siendo necesarias dichas pulsaciones tampoco si ya se está en ese modo. Se mostrará también la última frecuencia captada en dicho modo, para variarla hay que girar el botón de selección de frecuencias, al girarlo a la izquierda se aumenta el canal y se disminuye girándolo de la derecha. (Para variar el modo de presentación de la frecuencia (Mhz, número de canal o identificativo alfanumérico) hay que pulsar el botón .
En el modo memoria se han añadido las frecuencias propias de las provincias limítrofes con Madrid.
La autenticidad
Este es un documento original de CBCMwiki (Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid). Está protegido por licencia CC-BY-NC-SA y a través de este código único puede recuperarse y verificar la autenticidad del documento.