NUEVO PROCEDIMIENTO REFUERZO METEO

NOTA INTERIOR
ÁREA JEFATURA CUERPO DE BOMBEROS Nº 05.19
FECHA 25 de Marzo de 2019
DE JEFATURA DEL CUERPO DE BOMBEROS
PARA TODO EL PERSONAL DEL CUERPO DE BOMBEROS
ASUNTO NUEVO PROCEDIMIENTO REFUERZO METEO
Adjunto se remite el nuevo procedimiento sobre refuerzo y/o redistribución anticipada de
recursos por fenómenos meteorológicos adversos. El procedimiento en cuestión ha sido
presentado ya en reunión de Jefatura y es de aplicación desde hoy mismo.
Se ruega se dé la máxima difusión del presente.
En Las Rozas a 25 de marzo de 2019
EL JEFE DEL CUERPO
Fdo. Agustín de la Herrán Souto
Refuerzo / redistribución anticipada de recursos por fenómenos meteorológicos adversos
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Procedimiento de
REFUERZO y/o REDISTRIBUCIÓN
ANTICIPADA DE RECURSOS POR
FENÓMENOS METEOROLÓGICOS ADVERSOS
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Refuerzo / redistribución anticipada de recursos por fenómenos meteorológicos adversos
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Contenido

1. Control de cambios …………………………………………………………………………………………………………. 2
2. Introducción …………………………………………………………………………………………………………………… 3
3. Objeto ……………………………………………………………………………………………………………………………. 3
4. Alcance ………………………………………………………………………………………………………………………….. 3
5. Documentación de referencia …………………………………………………………………………………………… 3
6. Definiciones ……………………………………………………………………………………………………………………. 3
7. Procedimiento ………………………………………………………………………………………………………………… 5
   7.1 Emisión de aviso ……………………………………………………………………………………………………………. 5
   7.2 Comprobación de recursos …………………………………………………………………………………………….. 5
   7.3 Autorización de refuerzo ………………………………………………………………………………………………… 6
   7.4 Planificación anticipada de dotaciones …………………………………………………………………………….. 6
   7.5 Llamamiento …………………………………………………………………………………………………………………. 6
   7.6 Redistribución de recursos ……………………………………………………………………………………………… 7
8. Ficha resumen / Checklist ………………………………………………………………………………………………… 8
9. Control de cambios
   VERSIÓN
   FECHA
   MODIFICACIÓN
   PÁGINA/PUNTO
   AFECTADA/O
   OBSERVACIONES
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10. Introducción
    Periódicamente se producen episodios de fenómenos meteorológicos adversos que pueden
    precisar un incremento y/o redistribución de los recursos destinados al servicio de guardia.
    En marzo/2008, y teniendo como premisa el principio de anticipación, se redactó y aprobó
    el primer procedimiento de “Gestión de avisos múltiples – CECOP” en el que se recogía el
    refuerzo de operadores ante ciertas situaciones conocidas con anticipación.
    Se presenta el presente procedimiento como una mejora en la calidad del servicio que el
    CBCM ofrece a los ciudadanos de la Comunidad de la Madrid a la par que se facilita y
    aligera la tarea del personal del CBCM en estos días de especial complicación.
11. Objeto
    El objeto del presente documento es establecer un procedimiento ágil, basado en el principio
    de anticipación, que permita reforzar y/o redistribuir de manera ordenada los recursos de
    guardia ante circunstancias puntuales y extraordinarias que puedan conocerse con
    antelación a través del Plan Meteoalerta de la AEMET.
12. Alcance
    Este procedimiento será de aplicación a situaciones conocidas con antelación1, ligadas a
    avisos por lluvias, vientos o tormentas, quedando expresamente fuera del alcance de este
    procedimiento los avisos por otros fenómenos meteorológicos adversos (nevadas,
    temperaturas máximas o mínimas, polvo en suspensión, nieblas, olas de calor, olas de
    frío…) que, a pesar de su afección a la población, no tienen gran repercusión en el número
    de intervenciones o la carga de trabajo del CBCM
13. Documentación de referencia

• Plan Nacional de Predicción y Vigilancia de fenómenos meteorológicos adversos –
  Meteoalerta2

1. Definiciones

• Fenómeno meteorológico adverso: todo evento meteorológico capaz de producir,
  directa o indirectamente, daños a las personas o daños materiales de consideración
  1 Las situaciones sobrevenidas se solventarán según las instrucciones a emitir desde la Jefatura de guardia
  2 http://www.aemet.es/documentos/es/eltiempo/prediccion/avisos/plan_meteoalerta/plan_meteoalerta.pdf
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• Aviso. Información emitida por AEMET cuando se prevea/observe que se
  alcancen/superen ciertos umbrales preestablecidos para ciertos fenómenos
  meteorológicos en determinadas zonas. Pueden emitirse antes de un fenómeno
  previsto, o durante un fenómeno observado (cuando se alcanzan los umbrales, sin
  haber sido previsto con anterioridad)
• Nivel de aviso:
  o Amarillo: no existe riesgo meteorológico para la población en general aunque
  sí para alguna actividad concreta (fenómenos meteorológicos habituales pero
  potencialmente peligrosos)
  o Naranja: existe un riesgo meteorológico importante (fenómenos
  meteorológicos no habituales y con cierto grado de peligro para las
  actividades habituales)
  o Rojo: El riesgo meteorológico es extremo (fenómenos meteorológicos no
  habituales de intensidad excepcional y con un nivel de riesgo para la
  población muy alto)
• Fin de episodio. Hora en la que se prevé que finalice el fenómeno, recogida en el
  propio boletín de aviso. No se generará ningún boletín nuevo al finalizar el episodio,
  aunque puede generarse un boletín de cancelación anticipada, con el texto “Se
  cancelan los avisos amarillos, o rojos y/o naranjas para este período de validez”.
• Zonas de predicción meteorológica, a las que vendrán referidas los avisos. Para la
  Comunidad de Madrid, se definen 3, y se representan en una tabla los parques de
  bomberos asociados en este procedimiento a cada una, así como la base de jefatura
  asociada)
  Zonas de alerta meteorológica Áreas influencia por parque
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  Zona meteorológica Parques de bomberos Base jefatura
  Sierra de Madrid P12, P13, P35, P41, P42, P43, P46 P41
  Metropolitana y Henares P11, P21, P22, P26, P32, P47 P21
  Sur y Vegas de Madrid P23, P31, P33, P34, P36, P37 P31
  Zonas meteorológicas y parques asociados
• Refuerzo extraordinario de personal. Aumento de las dotaciones de guardia por
  encima de los mínimos establecidos, con carácter de mejora sobre los mismos.

1. Procedimiento
   Para proceder al refuerzo y/o redistribución anticipada de recursos, se procederá en 6 fases:
   7.1 Emisión de aviso
   Tras la emisión por parte de AEMET de un aviso por previsión de vientos, lluvias o
   tormentas, desde CECOP debe trasladarse:

• al Jefe de guardia (J1)
• a los Jefes de turno de los parques asociados a la/s zona/s afectadas por el aviso,
  quienes se harán cargo de la revisión si procede de los recursos asociados al
  fenómeno que ha originado el aviso, especialmente
  Lluvias Vientos Tormentas
  VIAs, trajes de agua, bombas X X
  AEA, escaleras, sacas altura, motosierras X X
  7.2 Comprobación de recursos
  El Coordinador de guardia (J2) procederá a ordenar las consultas de:
• Estado de disponibilidad (C1) de recursos materiales:
  o VIA (en caso de aviso por lluvias o tormentas)
  o AEA (en caso de aviso por vientos o tormentas), incluidas las de reserva taller
  o UMJx/BUS (en caso de que el llamamiento incluya unidades de jefatura)
• Dotaciones programadas (episodio previsto tras la guardia en curso) o existentes
  (episodio previsto durante la guardia en curso) durante el aviso. En función del
  número de zonas afectadas, y el nivel de los avisos, se comprobará si las dotaciones
  alcanzan las siguientes, que tendrán carácter de óptimo:
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  BB OP J3X J2X J1 BB OP J3X J2X J1 BB OP J3X J2X J1 BB OP J3X J2X J1
  3 190 7 4 1 1 – – – – – – – – – – – – – – –
  2 185 6 3 1 1 195 7 4 1 1 – – – – – – – – – –
  1 180 6 3 1 1 190 7 4 1 1 200 8 5 1 1 – – – – –
  0 – – – – – 185 6 3 1 1 195 7 4 1 1 205 8 5 1 1
  1 195 7 3 2 1 205 8 4 2 1 215 9 4 2 CECOP – – – – –
  2 215 9 3 3 CECOP 225 10 3 3 CECOP – – – – – – – – – –
  3 235 10 3 3 CECOP – – – – – – – – – – – – – – –
  Zonas
  con
  aviso
  amarillo
  Zonas
  con
  aviso
  rojo
  Zonas con aviso naranja
  0 1 2 3
  Dotaciones aconsejadas en función de las zonas y nivel de aviso
  P: personal en parques (JE / JD / BB / BC / EM)
  OP: personal en CECOP (JSala / OP)
  J3X-J2X: no incluye a J2. Debe contarse además con los correspondientes CJx
  J1: presencia de J1 en CECOP cuando así se indica en la tabla
  7.3 Autorización de refuerzo
  Si de la comprobación realizada, resulta la necesidad de solicitar personal de refuerzo
  (refuerzo = dotaciones programadas – dotación óptima3), la autorización vendrá dada por
  (en función el número de personas a llamar):
• Refuerzo ≤ 15 personas; autoriza J1 y comunica a J0
• Refuerzo 16 – 30 personas; autoriza J0 y comunica a DGE
• Refuerzo > 30 personas; autoriza DGE
  7.4 Planificación anticipada de dotaciones
  Una vez autorizado el refuerzo, el Coordinador de guardia (J2) planificará con anticipación
  un preajuste de dotaciones de manera que el llamamiento a realizar en 7.5) se realice
  preferentemente a personal con destino en los parques a reforzar, minimizando en lo posible
  los movimientos de personal tras la llegada del refuerzo.
  7.5 Llamamiento
  Planificado el preajuste de dotaciones, el Coordinador de guardia (J2) ordenará que se
  proceda al llamamiento de personal, indicando:
• Nº efectivos de refuerzo a movilizar por parque, procurando 2 mandos intermedios
  en los parques afectados, y asegurando suficientes bomberos conductores.
  3 Las dotaciones óptimas expresadas en la tabla no se corresponden a dotaciones mínimas, sino que tienen
  carácter de mejora sobre estas, y pretenden asegurar un número suficiente de efectivos incluso si las
  dotaciones programadas se vieran mermadas por bajas u otro tipo de incidencias
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• Horario del servicio de refuerzo. Se explicitará la hora de comienzo del servicio de
  refuerzo (será 3 horas antes del inicio del episodio previsto en el aviso), y se
  prolongará durante 24h-15’.
  Si el llamamiento incluye Jefatura de refuerzo (J3.X, J2.X) y se produce con menos de 24h
  de anticipación, se activará al personal al que le correspondiera prestar servicio de alerta,
  intentando cubrir a posteriori, si es posible, el servicio de alerta con otra persona.
  El llamamiento telefónico a personal que no se encuentre en servicio de alerta se realizará
  solamente en el horario comprendido entre las 9:00 y las 21:00.
  De no existir disponibilidad de vehículos en las bases de destino, el llamamiento de CJX se
  hará preferiblemente entre los destinados en P41, de manera que puedan desplazar una
  UMJ o BUS desde Taller Central.
  7.6 Redistribución de recursos
  Se seguirán en lo posible las siguientes directrices, en función del tipo de aviso
  1) Aviso por lluvias. Con antelación al comienzo previsto del episodio,
  a) Dotar todos los parques con VIA con 2 profesionales del propio parque (BC+BB) por
  encima de su mínimo establecido
  b) Desplazar estos recursos a parques asociados a la/s zona/s afectadas por el aviso
  con antelación al comienzo previsto del episodio.
  2) Aviso por vientos. Con antelación al comienzo previsto del episodio,
  a) Se pondrán en servicio las AEA de reserva taller que pudieran encontrarse en C1,
  desplazándolas a parques asociados a la/s zona/s afectadas por el aviso. Se
  destinarán primero a parques que no cuenten con ese recurso, y a continuación se
  doblará el recurso en parques que ya cuenten con él, cuidando siempre la
  compatibilidad entre la AEA de refuerzo y la ordinaria del parque.
  b) Dotar a los parques que pudieran recibir esa segunda AEA con al menos 2
  profesionales (BC+BB) por encima de su mínimo establecido
  3) Aviso por tormentas, o por una combinación de lluvias/viento. Con antelación al
  comienzo previsto del episodio, se seguirán simultáneamente las directrices expresadas
  en los anteriores puntos 1) y 2)
  4) Asegurados los mínimos operativos de los parques no afectados por el aviso, se
  redistribuirá el resto de personal por los parques asociados a la/s zona/s que sí están
  afectadas, agrupando el refuerzo con el objeto de que algunos de los parques en los que
  no se ha destinado un VIA (en el caso de lluvias/tormentas) o una segunda AEA (en el
  caso de vientos) puedan dotar una segunda BRP con al menos 4 personas.
  5) Si el llamamiento ha incluido unidades de Jefatura de refuerzo (J3.X, J2.X), comprobar
  que en la base se cuenta con UMJ, JX, CJX
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1. Ficha resumen / Checklist
   Zona meteorológica Parques de bomberos Base jefatura
   Sierra de Madrid P12, P13, P35, P41, P42, P43, P46 P41
   Metropolitana y Henares P11, P21, P22, P26, P32, P47 P21
   Sur y Vegas de Madrid P23, P31, P33, P34, P36, P37 P31
   1: Aviso por previsión de vientos, lluvias y/o tormentas
    Informar a J1
    Informar parques
   2: Comprobación de recursos
    Disponibilidad de recursos materiales (VIA, AEA, UMJ/BUS)
    Dotaciones programadas / existentes
   BB OP J3X J2X J1 BB OP J3X J2X J1 BB OP J3X J2X J1 BB OP J3X J2X J1
   3 190 7 4 1 1 – – – – – – – – – – – – – – –
   2 185 6 3 1 1 195 7 4 1 1 – – – – – – – – – –
   1 180 6 3 1 1 190 7 4 1 1 200 8 5 1 1 – – – – –
   0 – – – – – 185 6 3 1 1 195 7 4 1 1 205 8 5 1 1
   1 195 7 3 2 1 205 8 4 2 1 215 9 4 2 CECOP – – – – –
   2 215 9 3 3 CECOP 225 10 3 3 CECOP – – – – – – – – – –
   3 235 10 3 3 CECOP – – – – – – – – – – – – – – –
   Zonas
   con
   aviso
   amarillo
   Zonas
   con
   aviso
   rojo
   Zonas con aviso naranja
   0 1 2 3
    3: Autorización de refuerzo

• Refuerzo ≤ 15 personas; autoriza J1 y comunica a J0
• Refuerzo 16 – 30 personas; autoriza J0 y comunica a DGE
• Refuerzo > 30 personas; autoriza DGE
   4: Planificación anticipada de dotaciones
   5: Llamamiento (indicar número / destino / horario)
  6: Redistribución de recursos
   1) Lluvias, tormentas: redistribuir VIAs (BC+BB sobre mínimos)
   2) Vientos, tormentas: redistribuir AEAs refuerzo (BC+BB sobre mínimos)
   3) Dotar parques no afectados por 1) 2) con BRP.11 (5) B