INTERVENCIÓN CONJUNTA ENTRE LA CM Y CLM/CYL EN IIFF

INSTRUCCIÓN DE TRABAJO
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IT.0138
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20230608
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Contenido

1. OBJETO ……………………………………………………………………………………………………………………… 1
2. ÁMBITO Y ALCANCE ……………………………………………………………………………………………………. 1
3. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA ………………………………………………………………………………. 1
4. DEFINICIONES …………………………………………………………………………………………………………….. 2
5. INTERVENCIÓN CONJUNTA ENTRE LA CM Y CLM/CYL EN IIFF …………………………………………… 2
   5.1 ACTIVACIÓN Y COMUNICACIÓN …………………………………………………………………………… 2
   5.1.1 Intervención en la ZACIF ………………………………………………………………………………… 3
   5.1.2 Incendio forestal fuera de la ZACIF …………………………………………………………………. 3
   5.2 COORDINACIÓN Y MANDO ………………………………………………………………………………….. 3
   5.2.1 Mando único ……………………………………………………………………………………………….. 3
   5.2.2 Puesto de Mando …………………………………………………………………………………………. 4
   5.2.3 Coordinación de medios aéreos ……………………………………………………………………… 4
   5.2.4 Solicitud de medios estatales …………………………………………………………………………. 4
   5.2.5 Retén de prevención y vigilancia …………………………………………………………………….. 4
   5.2.6 Desmovilización de recursos ………………………………………………………………………….. 4
   5.3 Uso de ©Telegram en ZACIF con Castilla-La Mancha ………………………………………………. 4
6. Anexos ………………………………………………………………………………………………………………………. 5
   6.I Contactos CC.AA. limítrofes (incendios forestales) …………………………………………………. 5
   6.II Frecuencias de Banda Aérea de provincias limítrofes ……………………………………………… 5
7. OBJETO
   Trasladar de manera concisa y breve lo ya establecido en los protocolos enumerados en “Documentación de referencia” en cuanto a la forma de proceder en los incendios forestales recogidos en “Ámbito y alcance”.
8. ÁMBITO Y ALCANCE
   Esta IT aplica en el territorio de las Comunidades de Madrid, de Castilla-La Mancha y de Castilla y León, en lo referido incendios forestales, e implica al CECOP y a la cadena de mando del CBCM.
9. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA
   – Protocolo general de actuación entre las CC. AA. de Madrid (CM) y de Castilla-La Mancha (CLM) para la actuación conjunta en situaciones de emergencia (26/junio/2020).
   – Protocolo sectorial para la coordinación entre las CC. AA. de Castilla-La Mancha y Madrid para la prevención y extinción de incendios forestales de (26/junio/2020). La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv
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   – Protocolo general de actuación entre las CC.AA. de Madrid y de Castilla y León (CYL) para la actuación conjunta en situaciones de emergencia (1/junio/2020).
   – Protocolo sectorial para la coordinación entre las CC. AA. de Castilla León y Madrid para la prevención y extinción de incendios forestales (26/junio/2020).
10. DEFINICIONES
     Central de Coordinación: Centro receptor de alarmas y de toda la información necesaria para la toma de decisiones, donde se sitúan los terminales específicos para el seguimiento, activación, movilización y control de los recursos del operativo de lucha contra incendios forestales. Se consideran como tales:

• por parte de la CM: el Centro de Coordinación del CBCM (CECOP)
• por parte de CyL: el Centro Autonómico de Mando (CAM)
• por parte de CLM: el Centro Operativo Regional (COR) de lucha contra Incendios Forestales
   Mando Único Responsable (MUR) [CYL] / Mando Único de Extinción (MUE) [CLM]: Empleado público que ejerce la Dirección Técnica de Extinción en un incendio forestal en el que participan coordinadamente recursos de ambas Comunidades (CM y CLM/CYL).
   Zona de actuación conjunta ante incendios forestales (ZACIF): Terreno forestal incluido en una franja de 5 km a ambos lados del límite administrativo entre la Comunidad de Madrid y las Comunidades de CLM y CYL. Quedan expresamente fuera de la citada franja los terrenos urbanos o de vegetación no forestal, salvo que el incendio desarrollado en ellos pueda afectar a terreno forestal.

1. INTERVENCIÓN CONJUNTA ENTRE LA CM Y CLM/CYL EN IIFF
   5.1 ACTIVACIÓN Y COMUNICACIÓN
    En caso de IIFF en las ZACIF no es indispensable la petición previa de ayuda a la otra parte.
    Cuando en alguna de las centrales de coordinación se conozca de un humo o incendio en la ZACIF de la otra CCAA (o incluso si desconociendo la ubicación exacta del incendio, hay indicios de afectación a esas zonas), lo participará a esa Comunidad en el menor tiempo posible.
    Simultáneamente a esa comunicación cada central de coordinación despachará los efectivos de extinción disponibles más adecuados, independientemente de cuál sea el ámbito territorial amenazado. Cada central de coordinación comunicará a la otra los recursos despachados.
    A la llegada al incendio, el primer recurso comunicará la ubicación exacta y magnitud de la emergencia a su central de coordinación, quien lo participará a su homóloga. De verse afectado territorio de una Comunidad cuyos recursos no hubieran sido despachados con anterioridad, la central de coordinación competente procederá a activar sus propios recursos.
    En caso de que la Comunidad afectada no dispusiera temporalmente de recursos de despacho, lo comunicará a la otra la cual, aún sin ser la competente territorial, asumirá la extinción del incendio hasta la llegada de los recursos de la Comunidad titular. La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv
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    A la llegada de los medios de extinción de la Comunidad afectada, los recursos que hubieran podido personarse de la Comunidad vecina no afectada, se retirarán si no son necesarios, previa comunicación y autorización del Director de Extinción que actúe como MUR/MUE.
   5.1.1 Intervención en la ZACIF
   Para los incendios en ZACIF madrileña (o cuando la ubicación se desconozca exactamente) el CECOP despachará recursos según procedimiento ordinario. Para los incendios en ZACIF en otra comunidad se despacharán los medios que se consideren adecuados en función de la disponibilidad y circunstancias de la guardia.
   5.1.2 Incendio forestal fuera de la ZACIF
   Con motivo de incendio forestal fuera de la ZACIF, la solicitud o envío de medios de extinción podrá realizarse telefónicamente por el CECOP, acompañando un correo-e en el que se adjuntará (en función de si la CM solicita o envía medios)
    “Formulario de petición de medios a Castilla-La Mancha”, o
    “Formulario de petición de medios a Castilla y León”, o
    “Formulario de envío de medios CMadrid”
   Se puede acceder a esos formularios a través del enlace: \Jus\jus\CCORU022\GRP\CECOP\GESTIÓN INTERNA CECOP\Plantillas.
   Desde el CECOP se despacharán, en caso de incendio forestal fuera de la ZACIF en provincia limítrofe, los recursos disponibles en función de las circunstancias de la guardia. Se enviarán preferiblemente medios aéreos de extinción para garantizar la más rápida intervención, si bien será el jefe de guardia (J1) quien, ante una solicitud de ayuda al CBCM, determine en cada caso, la disponibilidad o no de recursos, su número y composición.
   5.2 COORDINACIÓN Y MANDO
   5.2.1 Mando único
   En todas las actuaciones conjuntas —ya sea dentro o fuera de ZACIF— existirá un Mando Único (MUR-MUE) que ejercerá las funciones de Director de Extinción.
   Cuando el incendio se desarrolle exclusivamente en el territorio de una de las comunidades, el MUR-MUE será designado por la comunidad afectada.
   Cuando el incendio afecte o pueda afectar en su evolución al territorio de las dos comunidades, el MUR-MUE será designado de común acuerdo por los responsables operativos sobre el terreno de ambas Comunidades, teniendo en cuenta el sentido de propagación del fuego (territorio hacia el que avanza el incendio), y elementos afectados por el incendio; pero en tanto el MUR-MUE no sea designado por mutuo acuerdo, este recaerá en el responsable de la Comunidad donde se haya iniciado el incendio.
   La designación del Mando Único será comunicada y compartida por ambas centrales de coordinación, y será conocida por los recursos intervinientes.
   Los recursos de cada Comunidad actuarán siempre a las órdenes directas de sus mandos naturales, coordinados por el responsable técnico de su propia comunidad presente en el incendio. Será éste, o la persona en quien delegue, quien actuará como enlace con el Mando Único. La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv
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   Para la mejor coordinación de las unidades actuantes, los responsables de cada una de las Comunidades dispondrán de elementos comunes de radioenlace, de no ser posible, las instrucciones o comunicaciones se realizarán de central a central de cada Comunidad.
   5.2.2 Puesto de Mando
   La Comunidad que asuma la dirección establecerá el Puesto de Mando (PM), si bien cada comunidad podrá instalar su propio puesto de control de recursos.
   La ubicación del PM será comunicada y compartida por ambas centrales.
   En el PM se procurará la presencia de al menos un enlace de la otra comunidad quien recibirá ⏤si no lo tiene ya⏤ un equipo de comunicaciones de la Comunidad que haya establecido el PM.
   5.2.3 Coordinación de medios aéreos
   La Comunidad que asuma la dirección del incendio designará al coordinador de medios aéreos (CMA), quien establecerá la frecuencia de radio para todos ellos. Hasta entonces, se empleará la frecuencia del primer medio aéreo que haya llegado al incendio, que por defecto será la de la comunidad titular (Anexo II) previamente solicitada a su central.
   5.2.4 Solicitud de medios estatales
   La solicitud de medios estatales será realizada exclusivamente por el MUR-MUE, a través de su central de coordinación.
   5.2.5 Retén de prevención y vigilancia
   Cuando se dé por finalizada una actuación, pero las circunstancias aconsejen dejar un retén de prevención y vigilancia, cada Comunidad organizará los recursos necesarios para atender su propio territorio.
   5.2.6 Desmovilización de recursos
   Los recursos se desmovilizarán comenzando preferentemente por los del CB no competente en el ámbito territorial, salvo mutuo acuerdo en contrario.
   Ningún recurso se retirará del siniestro sin conocimiento del MUR / MUE.
   5.3 Uso de ©Telegram en ZACIF con Castilla-La Mancha
   En el Centro Operativo Regional (COR) de CLM se utiliza un sistema de recepción en sala de la georreferenciación y primeras imágenes de IIFF a través de ©Telegram, similar al empleado por el CECOP del CBCM. Al objeto de que ambas salas puedan compartir la primera información de los IIFF producidos en ZACIF, se procederá de la siguiente manera:
    Cuando el COR remita al ©Telegram del ITFSala del CBCM (638 214 496) información, este la reenviará tanto al grupo “Jefatura CBCM”, como al grupo de IIFF que corresponda (IIFF-Z2, IIFF-Z3, IIFF-Z4).
    Cuando el ITFSala del CBCM reciba las primeras imágenes, la georreferenciación del incendio, y/o los perímetros gráficos, procederá a su remisión al nº de ©Telegram del COR (689 579 148). La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv
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2. Anexos
   6.I Contactos CC.AA. limítrofes (incendios forestales) CASTILLA Y LEÓN
   PROVINCIA
   CPM/CAM
   JEFE DE JORNADA
   CORREO-E CENTRO AUTONÓMICO DE MANDO 983 419 239 984 419 386 616 964 022 680 258 229 camestad@jcyl.es
   CPM Ávila
   920 355 070
   609 403 292 619 293 131
   incendios.av@jcyl.es
   CPM Segovia
   921 417 230
   649 092 452 649 092 465
   incendios.sg@jcyl.es
   CASTILLA-LA MANCHA
   C.O.R. 925 248 622 925 248 624
   Técnico de Guardia 925 248 602
   Correo-e C.O.R. cor@jccm.es
   6.II Frecuencias de Banda Aérea de provincias limítrofes
   FRECUENCIAS AÉREAS
   TRABAJO
   EMERGENCIA MADRID
   122.475
   129.825 CUENCA
   122.350 GUADALAJARA
   130.500 TOLEDO
   130.325 AVILA
   122.350 SEGOVIA
   123.425
   La autenticidad